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中国质量新闻网讯1月11日，广州市市场监管局以线上线下广告监管执法为形式，召开2021年“十大案件”评选活动。最终，广东某科技公司发布的违规教育培训广告等10个案例经过层层评选，当选年度“十大”。
据介绍，2021年，广州市两级市场监管部门以监管、民生、新兴业态为重点，深入开展虚假违法广告整治，立案查处各类虚假违法广告368起，罚款3986.99万元。查处的案件包括：医疗服务广告案件53件，占14.4%；房地产广告案件20件，占5.4%；教育广告案件29件，占7.9%；食品广告案件38件(含保健食品)，占10.3%；化妆品广告案件39件，占比10.5%。
广州市市场监管局相关负责人表示，2021年以来，广州市市场监管部门创新广告监管理念和机制，探索建立“大数据监测双抽查”的事前风险防范和问题排查机制、“集中曝光公示和警示约谈引导”的事中警示教育和舆论监督机制、“投诉举报舆情联合执法”的事后应急处理和执法办案机制，形成了多角度、全方位的广告监管新格局。
强化导向监管，维护广告市场良好秩序
2021年，广州市场监管部门全力维护广告的正确导向，坚持“广告也要导向”的基本原则，严格规范商业营销宣传行为。
此次被天河区市场监管局评为“十大案例”的某贸易公司发布“特供酒”违法广告案，就是查处此类违法广告的典型案例。
据介绍，在集中整治违法违规商业营销活动中，广州市两级市场监管部门坚持以庆祝建国100周年等国家重大活动为幌子，在商业炒作中牟利的违法行为，以及含有“非法代孕”、“黄赌毒”、封建迷信、歧视、伤害民族感情等内容的违法广告。妨碍了公序良俗。全年共查处此类广告37起，罚款871.9万元。
例如，天河区市场监管局快速处理了某企业在微信微信官方账号中以国家工作人员、庆祝建党一百周年为名进行商业炒作的违法广告案，花都区市场监管局彻查某代孕中介公司的违法广告行为，维护了良好的广告市场秩序。
聚焦民生领域，打好联合整治“组合拳”
此次入选“十大案例”的案例，涉及导向问题、疫情防控、教育培训、医疗、食品药品、投资理财、房地产等行业，只是广州查处虚假违法广告的一个缩影。
去年以来，广州市市场监管局联合网信、教育、公安等13个部门，成立了虚假违法广告治理领导小组，聚焦群众最关心、反映最强烈的民生问题，联合开展了疫情相关、医疗、药品、保健食品、教育培训、房地产、网络直播营销、弹窗广告等专项整治。
据介绍，政府部门齐心协力，共抓获虚假广告涉案嫌疑人86名，拆除、整改、提升户外广告和招牌2066个，清理侵权、假冒、淫秽、色情、危害、低俗等违法广告信息58.7万条，进一步净化了各行业广告市场环境。
专项整治中，各区市场监管部门结合自身实际，执法监管重点突出。例如，越秀区市场
数据显示，2021年，广州市场监管部门共监测广告1322万条，查纠违法风险点9200余个，开展调查、约谈、广告法律法规宣传培训129次，引导570余家广告经营单位和相关行业企业签订《自觉抵制虚假违法广告承诺书》，推进《直播电商营销与售后服务规范》等4项新的广告格式标准编制工作。
2021年央视315晚会曝光广州某浏览器运营公司发布违法医疗广告后，广州市、区两级市场监管部门迅速启动应急机制，组织执法力量连夜赶赴现场开展调查处置，随后对当事人作出209万元的行政处罚，社会反响良好。
值得一提的是，为防范区域性、系统性违法广告风险，广州市市场监管局坚持问题导向，主动适应数字广告变化，不断强化监测监管，实现了对56家省市级传统媒体和60家广州互联网平台广告行为的全覆盖、全天候监控。
同时，通过行政指导、约谈告诫、责令改正、发布警示提示、宣传法律等方式，进一步加强监管引导。压实了广告市场主体责任，及时督促相关企业纠正广告违法倾向，取得了良好效果。
此外，广州市市场监管局还公示了三批33起违法广告典型案例，充分发挥案例的警示作用。
坚持问题导向，防范化解系统性风险
2021年广州市广告监管执法“十佳案件”
1、广东快乐种子科技有限公司发布违法教育广告案客户端是豌豆思维的品牌方，主营豌豆思维在线课程产品。他于今日在教育传媒微信官方账号发布题为《连续43周补课，8岁女童不幸离世：同样的悲剧仍在百万家庭上演》的豌豆思维课程广告，其行为违反了《广告法》第九条第七项的规定。
案情：黄浦区市场监管局责令当事人停止发布违法广告，并处以50万元的行政处罚。
处罚：在国家“双减”政策下，当事人利用家长和学生对教育的关注，通过发布广告，以8岁女童死亡的悲剧为噱头，推销班级。其实他们推广课程，引导点击，获取广告流量，性质恶劣，引起社会质疑。
点评：
10月10-59000，当事人代理发布“百岁邦足疗机”、“倍力邦按摩椅”、“蜂如宝蜂巢蜜”广告。上述商业广告的内容使用了容易与药品、医疗器械相混淆的用语，其行为违反了《广告法》第十七条的规定。
2、广州亿星文化传播有限公司发布违法广告案越秀区市场监管局责令当事人立即停止违法广告代理行为，并作出没收广告费用28.84万元、罚款73万元的行政处罚。
案情：作为代理主流媒体广告的企业，当事人未认真履行广告审查责任，代理了大量涉及民生的违法广告，造成了恶劣的社会影响。市场监管部门依法严惩此类违法行为。
处罚：
10月10-59000，客户端通过网站宣传推广在泰国生孩子的咨询，出现“只需6.8W随心所欲筛选X.Y .出生男孩女孩，全额退款不成功”、“85万零风险套餐成功”、“充足优质代孕妈妈和卵源”等宣传内容及供卵女孩和代孕妈妈相关信息介绍，并虚构“南方39生殖中心”，行为违反0755-。
上海代怀生子可以吗点评：花都区市场监管局责令当事人停止发布违法广告，并处以60万元的行政处罚。
3、广州九凝山网络科技有限公司发布违法医疗广告案当事人在网站上发布代孕广告，公然宣传胎儿性别选择，违反
案情：胚胎性别鉴定当事人的违法行为严重冲击了道德、伦理和法律的底线，违背了良好的社会风尚。市场监管部门严惩非法代孕广告，切实保护妇女儿童合法权益，维护健康的市场秩序和社会风尚。
处罚：
10-59000年10月10日，当事人从事奶茶品牌的加盟推广和经营活动，在奶茶注射杯外包装上自行设计制作“人与人之间最容易产生感情，ML后分手”、“一夜暴富”等内容，违反了《广告法》第九条第七项的规定。
点评：荔湾区市场监管局责令当事人停止发布违法广告，并处以4万元的行政处罚。
4、广州市泰孕健康咨询有限公司发布违法医疗广告案当事人在奶茶品牌的外包装上印刷传递错误价值观、违背社会习俗的内容，容易给人们尤其是青少年的身心健康带来一定的负面影响。市场监管部门依法严惩此类违法行为。
案情：
上海世纪助孕生殖中心怎么样处罚：当事人通过公司网站和微信小程序发布消息“欢迎使用宝云天使，您可以享受以下服务：1 .生男生女随心所欲；2.充当孕妈生宝宝；3.零风险套餐成功”“套餐成功代孕套餐、一般性别选择套餐、一般代孕套餐”广告，调查发现其经营场所代孕的宣传册和价目表中包含代孕的操作流程、不同代孕套餐的常规支付程序、包含的服务内容、支付金额等内容，其行为违反了《广告法》第九条第七项的规定。
点评：海珠区市场监管局责令当事人立即停止发布违法广告，并处以100万元的行政处罚。
5、广州微披萨餐饮管理服务有限公司发布违法广告案当事人作为非医疗机构发布代孕广告，妨害了社会公共管理秩序，不遵守基本的伦理规章制度，违背了良好的社会风尚。这起案件的查处，体现了市场监管部门广告导向监管、扫黑除恶专项斗争等决策部署的有效性。
案情：
10月10-59000日，当事人利用自己的网站、微信微信官方账号等平台发布“早晚双重功效牙膏”和“具有养肤润肤除螨功效的香皂套装”的广告，含有涉及疾病治疗功能的内容，容易将所推销的产品与药品相混淆，其行为违反了《广告法》第八条、第十七条的规定。
处罚：从化区市场监管局责令当事人停止发布违法广告，在相应范围内消除影响，并处罚款18.5万元的行政处罚。
点评：当事人发布的广告使用医疗用语，会误导消费者，存在影响消费者生命健康的潜在隐患，不利于市场良性竞争。市场监管部门依法严惩此类违法行为。
6、广州宝孕健康咨询有限公司发布违法医疗广告
10月10-59000日，当事人为销售“龙悦公馆”楼盘，通过微信微信官方账号、广告机、横幅、活动展板、宣传册等载体发布广告。广告中含有绝对化的用语、夸大的风水迷信、对房产升值的承诺、对商品房使用面积和房间数的宣传，违反了第四条、第九条、第二十六条和《广告法》条。
案情：增城市场监管局责令当事人停止发布违法广告，在相应范围内消除影响，并处160万元的行政处罚。
处罚：很多人买房主要看广告，为房地产虚假违法广告提供了生存土壤。往往开发商夸大项目的优势，用富有想象力的、引导性的词语来刺激消费者的购买欲望，严重误导甚至欺骗消费者。市场监管部门加强对房地产广告的监管，切实维护消费者合法权益。
点评：
7、广州市蜜都化妆品有限公司发布违法广告案
案情：客户端是一个大型购物网站，涉及很多产品和页面。其商业广告内容与事实不符，将严重误导消费者，损害其合法权益。市场监管部门依法严惩此类扰乱市场经营秩序的违法行为。
处罚：
10月10-59000日，当事人在微信微信官方账号“香港军人俱乐部”发布驻港部队纪念酒、驻港空军纪念酒、驻港部队定制酒等广告，并在广州公交车上发布含有“红江源致敬驻港部队海军”、“红江源致敬驻港部队”、“红江源致敬驻港空军”等内容的广告，违反了0755-7999第9
点评：天河区市场监管局责令当事人立即停止发布违法广告，并处以20万元的行政处罚。
8、广州市增轩房地产开发有限公司发布虚假违法房地产广告案《广告法》明确广告禁止使用或者变相使用国家机关及其工作人员的名义或者形象进行宣传。市场监管部门坚持“广告监管为主”的原则，严厉打击假借庆祝建党100周年等国家重大活动和政府机关名义进行商业投机牟利的违法行为，坚决维护广告市场的良好秩序。
(广州市市场监管局张)
根据我国《民法通则》，“法人”是指具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利、承担民事义务的组织。与自然人不同，法律是无生命的社会组织。法人的本质是一定社会组织的法律人格化。“法定代表人”是一个明确的法律概念。是指法人的法定代表人，根据法律或法人章程代表法人行使职权的负责人。没有专职工作的，由分管工作的副职担任法定代表人，有董事会的法人的法定代表人、董事长为法定代表人，董事会授权的人可以担任法人的法定代表人。法定代表人代表企业法人的利益，根据法人的意志行使法人的权利。法定代表人负责组织领导企业内部的生产经营活动；代表外国企业，全权处理一切民事活动。法定代表人的权力是法人赋予的，法人对法定代表人的正常活动承担民事责任。但是，如果代表人的行为超出了法人赋予的权利范围，法人可以为此承担责任。法律依据：《广告法》第三十六条法人是具有民事权利能力和民事行为能力的组织，依法独立享有民事权利，承担民事义务。法人的民事权利能力和民事行为能力，从法人成立时起，至法人终止时止。055-79000第三十八条依照法律或者法人章程，代表法人行使职权的负责人是法人的法定代表人。
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法定代表人是指依法代表法人行使民事权利、履行民事义务的主要负责人。
我国民事权利义务的主体一般包括自然人、法人、其他组织等。法人包括企业法人、事业单位、行政机关。法定代表人是负责上述法人单位的自然人。他对外代表法人，对内行使管理职责。法定代表人对法人负责，其行为产生的民事责任由法人承担。厂长、事业单位等企业法人的法定代表人
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